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  秀茂坪安达臣道发展计划的行人天桥,因政府在未敲定设计时便招标,后期又大幅改动,以致出现超支。\大公报记者萧霖摄

  秀茂坪安达臣道发展计划被批规划混乱,行人天桥系统最终超支近10亿元。

  审计署报告显示,安达臣道连接安泰邨、安达邨的行人天桥工程,政府在未敲定设计时便招标,后期又大幅改动,曾向承建商发出141份更改令,包括在原基础上再批出另一份合约,加建第四条行人天桥,遭承建商追讨合约期延长费用,整体超出原定合约金额近10亿元。

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  报告指出,发展计划于2008年批出合约A,进行土地平整及相关基础设施工程,包括兴建三条行人天桥,以配合当时议定的公私营房屋发展参数及楼宇布局设计,2002年已完成必要法定程序。而2003年时房屋发展计划有变,工程计划暂缓,2005年10月时已全部改为公共房屋发展。

  工程因应发展变化,包括交通检讨研究等,由工程顾问向承建商发出141份更改令,以修订三条行人天桥及相关工程的细节,并再拟备一份新的合约B,即于2013年兴建第四条行人天桥及相关工程。

  当时承建商以天桥的设计及相关土地平整工程有大幅度修改为由,要求延长合约期和追讨延期完工费用,政府根据后续协议须再支付7010万元补偿赶工费。

  审计署促敲定设计才招标

  总体来看,合约A与合约B的最终合约金额共30.12亿元,较最初合约A原定金额的20.63亿元多出约9.49亿元。且当时工程完成后仍「有手尾」。根据审计署报告显示,天桥于兴建期间曾发生一宗混凝土墩堕下、三宗山泥倾泻,以及两宗关于施工中的挡土墙损毁事故,2019年初至2021年12月,天桥升降机暂停服务共183次,平均每次暂停10小时,其中连接安泰邨和利安道天桥的一部升降机,最长曾暂停242小时,即10天左右。

  审计署对土木工程拓展署提出建议,包括在日后推展土地平整和基础设施工程项目时,应在合约招标前敲定工程设计,以期避免于合约批出后大幅改动设计和由此引致承建商提出申索,且细节未敲定时以要慎重考虑相应的处理措施,以期减低于合约批出后因设计大幅改动而衍生的风险。

  审计署亦提醒土拓署人员及顾问,需遵从有关进行土地平整工程和建造加固填筑结构期间的临时排水设备和暴雨预防措施的指引,并密切监察承建商进行修补缺漏工程的情况,采取必要措施确保该等工程如期完成,完工后适时为主要工程合约进行检讨。报告引述土拓署同意审计署的建议。\大公报记者 王亚毛

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